北极星节能环保网讯:2015年12月，国务院常务会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。针对超低排放，目前有哪些技术支持?超低排放应如何进一步推广?
对话人：中国工程院院士郝吉明
全面实施超低排放为什么选择火电行业?
■进一步控制燃煤电厂的污染物排放，不仅是必要的而且是可行的。
中国环境报：此次全面实施超低排放为什么选择了火电行业?目前，我国燃煤电厂污染物排放的整体情况如何?
郝吉明：首先，我们要认识到我国污染减排的难度。关于环境空气中PM2.5的限值，世界卫生组织给出了3个过渡阶段的标准值及最终的指导值。2012年，我国通过了新的环境空气质量标准，这个标准与世界卫生组织第一过渡阶段的标准统一。但是，我国仅仅处于第一过渡阶段，后面还有第二过渡阶段、第三过渡阶段的标准值及最终的指导值。因此，我国大气污染治理和防控不能停滞不前，需要持续改进。
从数据上看，自2005年至今，我国经过了“十一五”和“十二五”，二氧化硫减排比例达到了25%以上，实现了减排目标，而其中的减排主力就是燃煤电厂。在污染物减排方面，燃煤电厂做出了很大努力，但是由于我国燃煤火电装机容量大，燃煤电厂现在仍然是我国多种污染物排放的大户。比如，2015年火电行业二氧化硫的排放量是531万吨、氮氧化物是554万吨，所以从空气质量改善的角度，燃煤电厂还需要进一步努力。
过去，为解决燃煤电厂排放污染，曾使用过高烟筒排放的策略，但那只能解决局地污染问题。现在PM2.5是一个区域性污染问题，所以可选择的办法就是把污染物的排放总量削减下来。因此，为了环境质量达标，为了将来我们生活的环境更好，各行各业都要减排。像对二氧化硫这样的污染物，减排的重点就是燃煤过程。目前，我国接近52%的煤是用来供给发电的，将来的比例还会提高。进一步控制燃煤电厂的污染物排放，不仅是必要的，而且从科学技术和经济性上看也是可行的。
中国环境报：“超低排放”这一概念是在什么样的背景下提出的?
郝吉明：从2003年以后，我国经济进入快速发展的阶段，燃煤发电也在快速增长，对环境的压力越来越大。2005年，这一问题已经凸显，尤其是二氧化硫的排放。所以，控制污染物的排放就成为摆在电力行业面前的一个重要任务。“十一五”时期，我国将二氧化硫作为约束性控制指标，按照当时的情况，这个控制指标的达标难度非常大。由于国家推出针对脱硫电价的经济政策，短短几年内，燃煤电厂安装脱硫装置的比例从百分之十几提升到97%。
在科技支撑方面，在第十个五年计划伊始，国家就把污染控制技术列为了“863高新技术”研究的一部分，这是环境污染防治技术第一次进入国家863重大科研计划。所以，在“十五”、“十一五”和“十二五”这3个五年计划期间，为进一步提出更高的减排标准做了技术准备。
2010年，国家严格了火电厂的排放标准。当时有人说是史上最严的排放标准，比较各个国家的排放标准，确实是严格很多。但我们要认识到，排放标准是各国依国情决定的。我国以燃煤为主，燃煤量占全球燃煤量近50%。如果标准不比其他国家严格，建的电厂就不够多，或者是环境质量就不够好。
面对大气污染的严峻形势，为贯彻落实“大气十条”，2014年环境保护部在重点地区又推出了一个特殊排放限值。特殊排放限值实际上比排放标准严了约30%~40%，这也是根据当时电力行业污染控制技术现状设定的限值。
在我国积极推动生态文明建设的大形势下，为促进电力行业的持续发展，一些电力企业自主性推出了“超低排放”，比国家设定的特殊排放限值更低、更严。超低排放是我国电力行业企业自愿的创新行动。
实施超低排放会产生怎样的环境效益?
■煤电机组实现大气污染物超低排放后，对环境的影响会明显减缓，对解决PM2.5污染将作出积极贡献。
中国环境报：一般来讲，企业要寻求利益最大化。实施超低排放会不会影响企业的经济效益?为什么超低排放是我国电力行业企业自愿的创新行动?
郝吉明：企业自我要求达到超低排放的标准，既源于经济利益，也源于现代企业的社会责任。经济利益包括政策激励、提升竞争力的要求，而企业社会责任是电力行业认识到了环境保护的重要意义，认识到控制污染物排放对环境空气质量改善的作用。同时，也要看到，这些年科学技术的进步和发展，也使电力行业实现超低排放成为可能。
煤电机组实现大气污染物超低排放后，其烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度和总量相对于GB13223-2011规定的重点地区标准(烟尘20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3)将分别减排50%、65%和50%，达到燃气机组的排放标准。这样，煤电对环境的影响会明显减缓，对解决PM2.5污染将作出积极贡献。以2013年数据为基准，全国燃煤机组烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为142万吨、820万吨 |
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