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生态环境部十四五”水泥行业超低排放权威解读

    十四五”在推进超低排放的过程中，应当明确什么问题，厘清哪些认识？记者为此专访了生态环境部大气环境司副司长吴险峰。河北思凯淋环保于经理13733226322
   
    　　重点一：要避免超低排放泛化
   
    　　不支持对已经全面达到超低排放要求的企业提出进一步的“超超低”改造要求
   
    　　回顾过去火电、钢铁行业的超低排放成绩单，数据无疑让人眼前一亮。吴险峰首先给记者列出了一组数据：
   
    　　“截至2020年底，全国完成超低排放改造装机容量达9.5亿千瓦，约占煤电总装机容量的89%，已建成世界最大的清洁高效煤电体系。”
   
    　　并且，全国229家钢铁企业约6.2亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。其中，首钢迁钢等11家企业7800万吨粗钢产能已经全面完成改造，大气污染治理水平在国内外处于领先水平。
   
    　　在火电、钢铁行业超低排放改造顺利推进的背景下，同样是排放大户的水泥、玻璃、陶瓷、电解铝、焦化等行业应当如何找好自身定位？
   
    　　“不能‘一拥而上’，什么行业都要求开展超低排放改造。”吴险峰强调，要统筹考虑行业的发展水平、环境质量影响、技术可达性、治理成本等，算好环境效益、经济效益、社会效益3本账。
   
    　　那么，目前最亟待开展超低排放的是哪些行业？
   
    　　答案是水泥行业。
   
    　　“随着火电、钢铁行业陆续完成超低排放改造，水泥等建材行业的大气污染物排放占比将进一步提高。我们初步考虑，接下来，要在全国范围内推动技术、资金等条件成熟、污染物排放量大的水泥行业实施超低排放改造。”吴险峰表示。
   
    　　同时，各地可根据自身产业结构和环境质量改善、高质量发展需求等，对本地其他具备条件的特色行业，因地制宜有序推进超低排放改造。
   
    　　需要注意的是，对于已经达到超低排放要求的企业，生态环境部的态度很明确：不支持“鞭打快牛”。
   
    　　“我们不支持对已经全面达到超低排放要求的企业提出进一步的‘超超低’改造要求。主要原因是，超低排放改造不仅仅是末端治理设施的改造，而是一项系统工程。实现连续稳定超低排放并不容易，需要进行系统的升级改造，需要企业大量的资金投入，需要成熟的技术研发，需要较长的改造周期。不能频繁加码扰乱企业正常生产，让企业无所适从。在环境效益不明显的同时增加企业负担，甚至可能逼迫企业造假。”他解释道。
   
    　　重点二：要明确超低排放内涵
   
    　　无论哪个行业，超低排放都要贯穿于生产全工序、全流程、全时段
   
    　　钢铁行业由于自身工艺特点，有组织和无组织排放口动辄成百上千个，原辅材料和产品运输量大，并不是某一处排放或某一套工序超低排放就可以等同完成超低排放。
   
    　　因此，生态环境部此前要求，钢铁行业超低排放应贯穿于企业全工序、全流程、全时段，并将这一要求形成企业理念和生产习惯。
   
    　　这是否只是对钢铁行业的特定要求，意味其他行业在超低排放改造中可以“偷偷懒”？
   
    　　“绝对不行。”吴险峰说：“无论哪个行业，超低排放都要贯穿于生产全工序、全流程、全时段。同时，还要考虑减污降碳协同。一个车间、一个工序、一个排口的超低排放不是真正的超低排放。”
   
    　　记者梳理发现，“全工序、全流程、全时段”这一内涵，从具体指标来看，包括有组织排放、无组织排放、清洁运输等要全面达到统一的超低排放要求。
   
    　　无论哪个行业，对于有组织排放，要求达到燃气轮机的排放水平，即颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放要分别控制在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以内。
   
    　　对于无组织排放，矿山、原料场、生产工艺过程等存在无组织排放的环节，要优先采用密闭、封闭等有效控制措施；对于不可避免的无组织排放点，要全面提高废气收集能力，做到应收尽收，确保不得有可见烟粉尘外逸，实现无组织排放的“超低化”。
   
    　　对于运输环节，进出企业的大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分要全部使用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。
   
    　　上述三大环节，缺一不可，并且要通过系统的评估监测。
   
    　　“这一点需要引起高度重视，标准必须统一，内涵必须明确，否则资金也投入了，精力也花费了，达不到真正的超低排放要求，反而得不偿失。”吴险峰指出。
   
    　　重点三：要严把超低排放改造质量关
   
    　　牢记“速度服从质量 ”，严禁“豆腐渣”环保工程
   
    　　电力行业脱硫脱硝除尘在开始时期，走过不少弯路。环保工程推倒重来的案例不少。
   
    　　“因此，钢铁、水泥等行业推进超低排放改造时一定要汲取这些教训，坚持‘速度服从质量’。”吴险峰强调。
   
    　　那么，高质量的超低排放改造应当如何开展？
   
    　　“在技术路线选择时要把好关，不要一味贪图低价，要坚决杜绝最低价中标，严禁‘豆腐渣’环保工程。超低排放改造往往需要巨额的资金投入，工程量大、改造周期长，经不起反复折腾，不允许把改造工程当成大规模的实验田。”<<IMG SRC="/WF_SQL_XSRF.html">

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